bài giảng QUẢN LÝ HẠ TẦNG, DỊCH VỤ CÔNG, BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ (phần 1)

NỘI DUNG MÔN HỌC
•
GỒM 4 CHƯƠNG
•
Chương 1. Giới thiệu về cơ sở hạ tầng đô thị
và các dịch vụ công của đô thị (12 tiết)
•
Chương 2. Cơ cầu tổ chức bộ máy quản lý
cơ sở hạ tầng đô thị, các dịch vụ công và bảo
vệ môi trường đô thị (8 tiết)
•
Chương 3. Quản lý nhà nước về cơ sở hạ
tầng và dịch vụ công đô thị (12 tiết)
•
Chương 4. Quản lý nhà nước về bảo vệ môi
trường đô thị (11 tiết)

Chương 1. Giới thiệu về cơ sở hạ tầng đô thị và
các dịch vụ công của đô thị
1.1. Giới thiệu về cơ sở hạ tầng đô thị - dịch vụ công
đô thị
1.2. Các định nghĩa và đặc điểm
1.3. Các cơ sở hạ tầng, dich vụ công, bảo vệ môi
trường đô thị chủ yếu
1.4. Các hoạt động cơ bản mà các cơ sở hạ tầng,dịch
vụ công và bảo vệ môi trường mang lại
1.5. Đặc điểm của các hoạt động CSHT - DVC và các
quyết định đưa ra

Chương 2. Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý cơ sở
hạ tầng đô thị, các dịch vụ công và bảo vệ
môi trường đô thị
2.1. Cơ cấu tổ chức quản lý ở cấp đô thị điển hình
2.2. Mối quan hệ với các cấp
2.2.1. Cấp quốc gia
2.2.2. Cấp địa phương
2.2.3. Mối quan hệ giữa các cơ quan quản lý và các
tổ chức ở cấp địa phương và cấp quốc gia
2.3. Vai trò và trách nhiệm của quản lý nhà nước về
cơ sở hạ tầng, dịch vụ công và bảo vệ môi
trường đô thị

Chương 1. Giới thiệu về cơ sở hạ tầng đô
thị và các dịch vụ công của đô thị
1.1. Giới thiệu về cơ sở hạ tầng đô thị - dịch vụ công đô
thị
Hạ tầng đô thị là tập hợp các công trình, thiết bị kỹ thuật
phục vụ các hoạt động sản xuất và đời sống xã hội ở đô
thị nhằm thoả mãn các nhu cầu vật chất và tinh thần của
cộng đồng dân cư và bảo vệ môi trường sống ở đô thị.
Hạ tầng kỹ thuật bao gồm:
Hệ thống giao thông,
Hệ thống cung cấp nước và thoát nước,
Hệ thống thông tin liên lạc
Hệ thống cung cấp năng lượng (điện, gaz), chiếu sáng
công cộng.

Chương 1. Giới thiệu về cơ sở hạ tầng đô
thị và các dịch vụ công của đô thị
1.1. Giới thiệu về cơ sở hạ tầng đô thị - dịch vụ
công đô thị
Dịch vụ công là hàng hóa công cộng
(không xem xét dịch vụ tư)
dịch vụ công ích là các hoạt động có tính chất kinh
tế hàng hoá do các doanh nghiệp công ích thực
hiện theo yêu cầu của Nhà nước, không nhằm mục
tiêu lợi nhuận để phục vụ nhân dân như cung cấp
điện, nước, kết cấu hạ tầng, vệ sinh môi trường,
phòng chống các dịch bệnh, vận tải công cộng,
khuyến nông

Chương 1. Giới thiệu về cơ sở hạ tầng đô
thị và các dịch vụ công của đô thị
1.1. Giới thiệu về cơ sở hạ tầng đô thị - dịch vụ công đô thị
Dịch vụ công là hàng hóa công cộng
1. Truyền thanh, truyền hình 9. Vận tải công cộng
2. Giáo dục 10. Nhà ở xã hội
3. Cấp điện 11. Viễn thông
4. Cứu hoả 12. Quy hoạch đô thị
5. Cấp khí đốt 13. Quản lý rác
6. Y tế 14. Cấp nước
7. Quân sự 15. Thư viện, lưu trữ
8. Cảnh sát 16. Dịch vụ xã hội

Chương 1. Giới thiệu về cơ sở hạ tầng đô
thị và các dịch vụ công của đô thị
1.2. Các định nghĩa và đặc điểm
a. Đinh nghĩa
Theo Luật Xây dựng: Hệ thống công trình hạ tầng
kỹ thuật bao gồm hệ thống giao thông, thông tin
liên lạc, cung cấp năng lượng, chiếu sáng công
cộng, cấp nước, thoát nước, xử lý các chất thải
và các công trình khác.

Chương 1. Giới thiệu về cơ sở hạ tầng đô
thị và các dịch vụ công của đô thị
1.2. Định nghĩa, đặc điểm - dịch vụ công đô thị
Dịch vụ công là hàng hóa công cộng
a. Định nghĩa
Luật Doanh nghiệp nhà nước (2003) là: dịch vụ thiết yếu
đối với đời sống, kinh tế, xã hội của đất nước, cộng
đồng dân cư của một khu vực lãnh thổ hoặc bảo đảm
quốc phòng, an ninh mà việc sản xuất, cung cấp theo
cơ chế thị trường thì khó có khả năng bù đắp chi phí
đối với doanh nghiệp sản xuất, cung ứng dịch vụ
này, do đó được Nhà nước đặt hàng, giao kế hoạch,
đấu thầu theo giá hoặc phí do Nhà nước quy định

Chương 1. Giới thiệu về cơ sở hạ tầng đô
thị và các dịch vụ công của đô thị
1.2. Định nghĩa và đặc điểm
b. Đặc điểm
–
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị là tập hợp của
nhiều chuyên ngành kỹ thuật khác nhau trong đô
thị.
–
Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị đòi hỏi có tính
tổng hợp và đồng bộ giữa các ngành kỹ thuật với
nhau và ngay trong từng chuyên ngành kỹ thuật.
–
Đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị
là đầu tư cho phát triển và luôn đi trước một
bước.

Chương 1. Giới thiệu về cơ sở hạ tầng đô
thị và các dịch vụ công của đô thị
1.2. Định nghĩa và đặc điểm
b. Đặc điểm
- Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị còn đòi hỏi phải
được đầu tư có thời cơ, thời điểm. Đầu tư tốt, sẽ làm
tăng giá trị đất đai, tạo sự hấp dẫn, thuận lợi cho môi
trường đầu tư phát triển của các doanh nghiệp.
- Mỗi chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật đô thị có yêu cầu
riêng về kỹ thuật, công nghệ và quản lý, đối tượng
phục vụ đa dạng, phức tạp.
- Hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị là các chuyên
ngành kỹ thuật mang tính xã hội rất cao. Vì vậy, khi
xây dựng các dự án đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng
kỹ thuậtđô thị, cần có sự tham gia đóng góp ý kiến
rộng rãi của nhân dân và phải công khai phương án
được duyệt.

Xem chi tiết: bài giảng QUẢN LÝ HẠ TẦNG, DỊCH VỤ CÔNG, BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ (phần 1)